2013년 3/4분기 운영위원회 정기회의

일 시	2013년 7월17일(수) 10:00~12:00	장 소	복지관 3층 대회의실
참석자	운영위원(5명) - 이대훈 위원장, 박성배 관장, 이현배 위원, 한성봉 위원, 중랑구청 관계공무원 직 원(2명) - 최미영 사무국장, 한인규 부장 서 기(1명) - 한선덕
회의내용	1. 개회 및 위원 인사 최미영 사무국장이 운영위원 9명중 4명의 운영위원들이 개인사정으로 불참하고 5명이 참석함을 보고하다. 이대훈 위원장이 년 사업계획 수립시 년간 회의 일정을 미리 정해서 운영위원들이 최대한 모두 참석할 수 있도록 함으로써 실제적인 논의가 될 수 있도록 부탁하다. 2. 개회인사(위원장) 오늘은 운영규정 개정, 사업실적 보고, 추가경정예산 수립 등 중요한 논의사항들이 많이 있으므로 진지하게 논의 부탁하다. 3. 성원보고 이대훈 위원장이 운영위원 9명 중 5명, 재적위원 2/1이상의 참석으로 운영위원회 개식 성원이 이루어짐을 보고하다. 4. 관장인사 긴 장마와 폭우로 수재민이 많이 발생하고, 사회적으로도 아시아나 항공기 사고, 국정원 문제 등 좋은 얘기보다는 아쉽고 안타까운 얘기가 많이 있는데, 어려운 장애인과 이웃들을 위해서 관심과 고민을 함께 해주심에 감사드리다. 복지관이 본연의 사명을 다하고, 원불교 교단과 창립주에게도 보은의 도리를 다하고, 지역사회에서 꼭 필요한 기관이 될 수 있도록 노력하겠다고 하다. 5. 전 회의록 낭독 및 보고 가. 전 회의록 낭독 및 보고 1) 종사자 보수교육 강화의 건 : 사회복지 종사자 보수교육은 전문영역별 보수교육이 의무화 되어 있으며, 한국사회복지사협회 등 사회복지사 보수교육기관이 다양하게 있어 의무적으로 참여하도록 하고 있음을 보고하다. 2) 지역장애인 복지기관 연대 및 지원 역할 강화의 건 : 본 복지관 경영방침인 상생경영을 토대로 중랑구 지역 장애인 복지시설과 연합행사 개최 등 다양한 정보제공과 지원을 하기 위해 노력하고 있으며 추후 지역 소규모 장애인시설과 연대와 지원을 위해 더욱 노력할 것을 보고하다. 3) 거주지역에 따른 이용자 선정 기준 : 경기도와 서울시의 지역적 차별에 대한 동일한 기준을 마련하는 것에 대해 경기도장애인복지관협회와 서울시장애인복지관협회 사무국장단 회의에 건의하였음을 보고하다. 4) 시설 자체 감사시스템 구축 : 구청 지도점검, 법인감사, 원불교 내부 감사(교구 교정지도, 감찰원 감사), 장애인복지관 평가 등 다양한 감시 체계가 작동하고 있기 때문에 새로운 감사시스템 구축보다는 서비스의 질을 높이는데 노력이 더욱 필요하다고 논의 됨었음을 보고하다. 5) 신규 이용자 모집 홍보 강화 : 신규 프로그램 중 이용자 공개모집 홍보가 이루어지지 않아 이용자 선택권이 침해되는 문제를 예방하기 위해 홍보를 더욱 강화하고 있음을 보고하다. 나. 건의 및 논의 1) 종사자 보수교육 강화(운영위원장) : 우리가 선도적인 복지관을 지향하는데 중간관리자에 대해서는 앞으로 관장을 할 수 있을 정도로 역량을 강화할 수 있을 정도로 심도 있는 교육을 진행하고. 최소한 관장이나 사무국장은 사회복지 박사과정을 이수할 수 있도록 지원하는 등 최고 권위의 선진 복지관을 만드는데 여력을 다하길 요청하다. 2) 감사시스템 구축(운영위원장) : 예산과 관련된 부분은 외부 전문가에 의한 감사시스템을 통해 점검을 받을 수 있어야 하는데, 전문 회계사를 통해 일정기간(3개월 기간)을 주기로 점검을 받아서 점검사항을 운영위원회에 보고하면 안심하고 통과시킬 수 있을 것이다. 우리 복지관이 예산 금액이 50억이 넘어가기 때문에 내부 감사시스템보다는 외부 감사시스템을 통해 객관적으로 검증을 할 수 있는 시스템을 갖추길 요청하다. - (박성배 관장) 최근에 공인회계사를 통해 법인에서 지역자활센터 감사를 받았는데 11,000천원을 지급하였는데, 공인회계사는 본인의 서명이 들어가는 부분에 있어서는 책임을 지기 때문에 비용이 많이 발생하게 되어 복지관에서는 서울복지재단의 지원을 받아서 외부감사를 받을 수 있도록 1,000천원의 예산을 편성하였으며, 3개월에 한번씩 점검을 하는 것은 상당한 시간과 예산이 투입되기 때문에 어려움이 있어 직원들의 업무에 너무 많은 부담이 될 수 있으나 적극적으로 검토를 해보도록 하겠다고 다변하다. - 운영위원장이 공인회계사에게 정기적으로 회계점검을 받을 때 비용이 얼마나 들어가는지 알아보고 다음 회의에 보고하기로 하였으며, 복지관에서는 서울복지재단의 공인회계사가 누구인지 알아보고, 법인의 공인회계사와 논의를 통행 보수와 시스템에 대해 잘 알아보기로 하다. 6. 2013년 2/4분기 주요 운영현황 보고 가. 2/4분기 사업실적 보고 1) 지역연계팀에서는 「저소득 장애인 가정 생활지원 및 자립지원 프로그램 지원을 위한 기금마련 희망나눔 일일호프」가 지역주민, 후원자, 자원봉사자 등 많은 분들의 호응속에 9,600천원 정도가 조성되어 교육지원과 생활지원에 사용하기로 하였음을 보고하다. 2) 문화여가지원팀에서는 서울시 지원사업 「거주시설 네트워크」 사업에 선정되어 노원구에 있는 천애재활원에 레포츠 활동 등을 지원하므로써 시설 장애인의 많은 호응과 만족도가 높으며, 이외에도 외부지원사업에 적극적으로 노력하여 2/4분기 동안 4개의 외부지원 사업에 선정되어 프로그램이 진행되고 있음을 보고하다. 3) 기획운영팀에서는 전직원을 대상으로 싱가폴 해외연수를 복지관 사업에 지장이 없도록 2차로 나누어 진행하였으며, 싱가폴의 2개의 장애인복지시설 방문과 역사와 문화를 체험할 수 있는 좋은 기회가 되었음을 보고하다. 4) 상반기 실적보고 : 사업실적은 연도 목표 대비 77.9%로 특히 지역연계팀의 후원사업과 기획운영팀의 홍보사업이 실적이 높게 나타났으며, 예산집행은 42.2%로 목표대비 낮게 나타났으나 하반기 복지관 홈페이지 및 동영상 제작, 여름캠프 등이 진행되면 목표달성이 이루어질 것임을 보고하다. 나. 상반기 결산보고 1) 복지관 상반기 결산 : 세입결산은 52.1%로 사업수입은 정원 미달 등으로 목표달성이 다소 미흡하나 후원금 수입이 대폭 증가하여 긍정적으로 평가되며, 세출결산은 시설비가 13.6%로 낮게 집행되고 있는데 이는 서울시에 기능보강사업 신청 등으로 시설 개.보수 예산을 차년도 사업에 반영하기 위해 집행 하지 않은 부분임을 보고하다. 2) 복지관 후원금 결산 : 세입은 지정후원금 수입이 예산대비 136%로 매우 높게 나타났으며, 이는 외부지원 사업 선정, NPS 카페테리아 지정후원금 등으로 증가된 것이며, 세출은 예산에 반영되지 않았던 외부지원사업 및 NPS 카페테리아 지원사업이 지정후원금으로 개발되어 집행함으로써 지정후원금 지출이 91.6%로 집행이 높게 나타난 것임을 보고하다. 3) 주간보호시설 상반기 결산 : 세입은 58.5%로 예산대비 적정하게 들어왔으며, 세출은 컴퓨터 및 프린터 교체 등으로 시설비 집행이 높게 나타났음을 보고하다. 다. 인사현황보고 1) 퇴사 2명(발달재활서비스 직원, E-품앗이 사업 직원), 입사 8명(안내, 야간경비직원이 장애인으로 신규 채용, 발달재활서비스 바우처교사 3명 채용, 토요보호사업, E-품앗이 사업 전담인력 채용)이며, 특히 입사는 1/4분기에 채용에 어려움을 겪었던 장애아동 발달재활서비스 치료사 채용이 이루어지고, 기획운영팀에 야간 시설관리 및 안내보조 직원으로 장애인 직원을 채용하여 복지관 장애인 직원이 채용 법적기준인 3%이상을 달성하였음을 보고하다. 2) 직원 이직율에 대한 문의가 있어 복지관이 직원 이직율은 3년 이하가 많고 5년 이상이 되면 이직율이 낮게 나타남을 보고하다. 7. 2013년 3/4분기 주요사업보고 가. 3/4분기 주요사업 보고 1) 직업지원팀, 문화여가지원팀에서 하계방학동안의 계절학교 프로그램이 진행되며, 지역연계팀에서는 서울시 복지재단에서 지원하는 E-품앗이 사업에 장애인복지관에서는 유일하게 선정되어 온라인, 오프라인을 통해 물품과 재능을 나누는 사업을 진행중이며 7/18일 「중랑 e-품앗이 사업」 출범식 진행예정을 보고하다. - e-품앗이 사업에 지역주민이 활발히 참여할 수 있도록 오프라인으로 진행되는 사업에 대해 일시와 장소를 정해서 홈페이지나 게시판 등을 통해 적극적으로 홍보하고 오프라인상에 상설 전시장을 마련해서 진행해보는 것도 좋을 것이라는 건의가 제기되다. - 싱가포르 MIND에서는 식당에서도 장애인들이 배식에 참여할 수 있도록 하는 것이 인상적이었는데 우리 복지관에서는 오프라인 상의 e-품앗이 사업이나 식당 등에서 장애인이 적극적으로 참여할 수 있도록 고려중임을 보고하다. 2) 기획운영팀에서는 경영이념 수립을 위해 여러 가지 분석 결과 복지관 이용자가 중랑구 전체 장애인 2만명 대비 10%가 되지 않고, 찾아가는 서비스, 장애인의 참여하는 서비스 등으로 전환하기 위해서는 전수조사가 필요하다는 판단아래 하반기에 중랑구 장애인 복지 연구로 지역 장애인 대상 욕구조사를 진행하기로 하였음을 보고하다. - 설문조사 방법은 인터넷을 통해 진행하고 설문에 참가한 사람들에게 소액의 참가비 지급하는 방법도 있는데, 설문조사를 면접, 이메일, 전화 등 다양한 방법을 통해 진행하면 좋겠으며, 특히 인터넷조사는 면접조사보다 비용절약과 진행이 효율적일 수 있다는 의견이 제기되다. - 서비스 중단기간에 장애인이 불편을 느낄 수 있는 부분에 대해 조사해서 지원할 수 있는 부분은 지원할 수 있도록 해야 한다는 의견이 제기되었으며, 치료. 교육 프로그램은 서비스 중단기간에 프로그램이 진행되지 않으나 재가복지서비스 담당직원은 교대근무를 통해 장애인들에게 서비스가 계속 진행되도록 하고 있다고 답변하다. 3) 복지관 하반기 주요현안 - 시설 노후에 따른 방수공사 : 식당은 노인요양원 신축과 관련해서 공사장 관리 미흡으로 누수가 발생하였으며, 5층 화장실 및 옥상에도 일부 누수가 있어 하반기에 방수공사를 진행할 예정이며, 계단과 램프 하단은 건물 노후에 따라 상시적으로 누수가 되고 있어 2014년 기능보강사업에 반영하여 신청하였음을 보고하다. 나. 추가경정 사업계획 및 예산 보고 가) 복지관은 2차 추가경정예산에 45,024천원 증가한 2,480,350천원으로 편성하였으며, 세입에서는 외부지원사업 선정에 따른 보조금과 지정후원금 증가, 장애아동 재활치료 바우처 사업 조정에 따른 이용료 수입 감소가 있었으며, 세출에서는 퇴직적립금 추계액에 따른 인건비 증가, 기능보강사업비 감액 등에 따른 재산조성비 감소, 외부지원사업 선정으로 신규사업 확대에 따른 사업비 증가가 이루어짐을 보고하다. 나) 장애인 활동지원사업은 1차 추가경정예산에서 301,330천원 증가한 2,389,587천원으로 편성하였으며, 세입에서는 이용자 시간 증가 등으로 사업수입이 증가되었으며, 세출에서도 그에 따라 인건비 증가가 이루어짐을 보고하다. 다) 장애아동 발달재활서비스 사업은 23,100천원 증가한 238,155천원으로 편성하였으며, 장애아동 재활치료 바우처 사업 조정에 따른 사업수입 및 인건비 증가가 이루어짐을 보고하다. 다. 경영이념 및 CI 제정 1) 경영이념 TFT팀 운영을 통해 복지관의 예산, 이용자 현황, 정부 장애인복지 정책 변화 등의 분석 하여 경영이념 및 CI (안)을 마련하였으며, 직원 및 중간관리자들의 의견수렴, 서울복지재단 외부 전문가에게 자문 등을 통해 경영이념 최종(안)을 확정하였음을 보고하다. 2) CI이가 매우 간결하고 함축적이어서 마음에 드나, 관화인 개나리는 일제 강점기에 YMCA에서 독립운동가가 연설을 하면서 일본 헌병을 개나리에 비유해 사용하였으므로 고려해 보라는 의견이 제기되다. 라. 운영규정 개정(안) 1) 장애인복지관 운영규정 표준안 연구 결과와 주요 법률 및 정부지침 변경사항 등을 반영하여, 규정을 운영규정 하나로 통합하여 실무 규정들의 핵심내용은 반영하고 세부 실행내용은 지침으로 이관하여 편성하였음을 보고하다. 2) 운영규정에 있던 경영이념은 규정집에 별도로 구성하였으며, 운영위원회에 관한 장은 별도의 운영위원회 지침으로 구성하였으며, 특히 운영위원의 사임 및 해임에 대한 조항은 사회복지사업법 및 정부지침을 참고하여 반영하였으므로 검토를 부탁하다. 마. 부속시설 주요사업 1) 원광보호작업장은 일자리 창출사업 재선정 되었으며, 참좋은센터는 2013년 기능보강(신축)선정되어 하반기 집행예정이고 아산복지재단 직업재활 장비보강사업 선정되어 자동화 기계를 지원받았음을 보고하다. 사. 건의 및 논의 1) CI를 바꾸는 것은 조직원의 생각을 하나로 모은 것이므로 색채 전문가의 자문을 받아 색깔의 조합에 의해 의미나 이미지가 살아날 수 있는 방향으로 좀 더 연구하면 좋을 것이라는 의견이 제기되다. 8. 총평 - 관장님이 잘 운영하시고 여러 가지로 발전적으로 가고 있어서 이상태로 가면 선도적인 복지관으로 서울시에서 최고의 복지관이 될 것으로 보임이며 건의했던 점을 잘 연구해서 진행하면 좋을 것이다. - 전체 안건에 대해 다른 추가적인 안건이 없으므로 통과된 것으로 하고 이상 운영위원회 회으를 마치다. 9. 폐회
정책건의

원 광 장 애 인 종 합 복 지 관