2013년 1/4분기 운영위원회 정기회의

일 시	2014년 2월 4일(화) 11:00~12:00	장 소	복지관 3층 대회의실
참석자	운영위원(6명) - 이대훈 위원장, 박성배 관장, 윤명화 위원, 이현배 위원, 엄복환 위원, 한성봉 위원, 김천수 위원, 조원일 위원, 김종필 위원 직 원(3명) - 최미영 사무국장, 박수련 과장, 박중석 과장 서 기(1명) - 한선덕
회의내용	1. 개회 및 위원 인사 공무원 인사이동에 따라 새롭게 운영위원에 참여하게 된 중랑구청 관계공무원 김종필 위원 인사와 각 운영위원 소개 인사를 하다. 2. 성원보고 - 이대훈 위원님이 운영위원 9명 중 9명 전원 참석으로 운영위원회 개식 성원이 이루어짐을 보고하다. 3. 관장인사 2014년 새해가 밝은지 1달이 지나고 2월을 맞이하였음. 2013년에도 수 많은 일들을 운영위원들의 협력과 도움 속에 잘 이루어졌으며, 금년에도 장애인들에게 희망과 긍정적인 삶을 지원할 수 있도록 노력하고자 함. 우리들의 부족한 점을 지적해주시고 조언해주면 기꺼이 받들어 장애인들의 삶에 희망을 드릴 수 있도록 노력하고자 한다. 4. 전 회의록 낭독 및 보고 2013년 3/4분기 주요사업 현황, 직원 근무만족도 향상, 2013년 4/4분기 주요사업 현황, 2014년 사업계획 및 예산(안) 보고가 이루어졌으며, 2014년 각 사업계획에 반영되었음을 설명하다. 의견: 중랑구 장애학생들의 방학동안 활동을 지원할 수 있도록 겨울방학지원 프로그램에 중랑구 지역 장애학생에게 우선권을 부여해 주어 감사하며, 복지관에서 활동하는 봉사단체의 활동 에 대해 정기적으로 신문 등 언론 홍보를 통해 일반 시민들이 봉사활동에 대한 동기부여가 되어 많은 사람들이 봉사활동에 참여할 수 있도록 해야 한다. 5. 2013년 4/4분기 주요사업 경과보고 서울복지재단에서 중랑구 e-품앗이 사업으로 우수상 수상, 동부교육지원청에서 장애인평생교육 부분에서 최우상을 수상하였으며, 감사보은송년회를 통해 자원봉사자, 후원자, 활동보조인 등에게 감사의 마음을 전달하였음. 미국 마이클 J. 캔드릭 박사를 초청하여 국외전문가 자문 및 전문 컨설팅, PATH 교육 “희망있는 다른 미래를 설계하기” 직원 교육이 진행되었음을 설명하다. 외부지원사업을 선정되어 실시하는 야간보호사업, E-품앗이 사업 등이 장애인복지관에서는 유일하게 본 복지관에서 실시하고 있으며, 장애인과 지역주민들이 복지관 사업에 함께 할 수 있는 다양한 사업 등을 진행하고 있으며, 이러한 성과로 동부교육청 장애성인 평생교육 부분과 E-품앗이 사업이 최우수 기관으로 선정되어 수상하였음을 설명하다. 2013년 중랑구 장애인 욕구조사를 삼육대학교에 의뢰하여 진행하였으며, 결과보고가 나오면 운영위원회에 보고하기로 하다. 6. 주요사업 보고 및 심의사항 1) 2013년 복지관 사업실적 및 결산 - 2013년 복지관 사업실적은 지역사회 재활지원사업, 자원연계사업, 계몽사업, 후원사업 등에서 목표성이 높게 나타나 전체 목표대비 108%의 성과가 나타났음을 보고하다. 2013년 복지관 결산은 장애인 활동보조사업과 장애아동 발달재활서비스의 2013년 12월 인건비를 2014년 1월에 지급함에 따라 2014년 예산으로 이월되어 차년도 이월금액이 높게 나타났으며, 후원금은 목표대비 107.5%가 달성되었고, 지정결연 후원사업 중 일부가 계속사업으로 진행되어 지정후원금 이월 높게 나타났음을 보고하다. 의견: 사업실적은 90~100% 사이가 가장 잘 했다고 평가할 수 있으며, 사업실적이 100%를 넘어가는 것은 목표설정이 잘못되었다는 것이므로 사업목표 수립을 적절하게 할 수 있도록 해야함. 복지관은 비영리 사회복지기관이므로 연말에 예산이 남아 있다는 것은 복지예산을 적절하게 집행하지 않았다는 것으로 평가될 수 있으므로 적절이 집행이 될 수 있도록 노력해야 함. 2) 2013년 원광장애인주간보호시설 사업실적 및 결산 주간보호시설은 15명 정원이나 현재 16명이 이용하고 있는데 반지하의 좁은 공간에 많은 수가 이용하고 있어서, 이용자들의 편리성을 도모하고 이용 대상을 성인 중심으로 전환하고 하기 위해 반일반을 축소하고 종일반을 늘려서 이용인원을 정원에 맞추고자 함을 보고하다. 3) 2013년 4/4분기 복지관 인사현황 및 시설환경개선 4/4분기 인사현황에서는 기능강화팀 작업치료사가 입사 후 건강상의 이유로 퇴사 하였으며, 시설환경개선이 총 6건 30,072천원이 이루어졌음을 보고하다. 2층 주출입구에 안내데스크에 직원2명이 배치되어 있으나 냉.난방에 어려움이 있어 2중문으로 보강하였음을 설명하다. 의견: 장기근속 후 퇴사하는 직원에 대해서는 실질적으로 도움이 될 수 있도록 감사의 마음을 표현하여 직원들의 만족도가 높아질 수 있도록 해야 한다. 4) 2014년 복지관 1차 추가경정사업계획 및 예산(안) 보고 2014년 복지관 운영목표와 핵심과제에 따른 주요 프로그램에 대해 설명하고, 2014년 기능보강으로 노후보일러 교체 및 난방공사가 선정되어 실시예정이며, 이와 연계하여 단계적으로 일부 공간에 대한 리모델링을 진행하고자 하며, 장기적으로 정부의 기능보강사업에 신청하여 단계적으로 내부공간에 대한 리모델링을 계획하고 있음을 설명하다. 2014년 1차 추가경정 예산(안)은 서울시에서 사회복지시설 종사자 인건비 기준 확정, 직원 승진 및 계약 직원에 대한 서울시 기준 인건비 반영, 자활근로사업 및 장애인복지일자리사업 예산 확대, 2014년 기능보강사업 확정, 활동지원 서비스 제공시간 증가에 따른 사업수입 및 활동보조인 급여 증가등으로 추가경정예산이 수립됨을 보고하다. 복지관이 2013년 결산이 50억이었으며 2014년은 59억으로 예산 규모가 매년 증가되고 있음. 활동지원사업으로 인해 예산 증액이 많이 이루어지고 있음을 설명하다. 의견: 기능보강사업은 서울시에서 지원해주면 그대로 집행하는 것이므로 조달을 통해 공개입찰로 진행하기 때문에 설계과정에서 심의를 심도 있게 하고 전문가 자문을 잘 받아서 예산을 효율적으로 집행할 수 있도록 해야 한다. 천정형 난방방식은 공기흐름에 역행하여 환경적으로 적합하지 않아 건강관리나 연료비 절감 등에 부적절하며, 온돌식 난방이 친환경적고 창틀 보완을 통해 에너지를 절감 할 수 있으므로 잘 연구해서 진행해야 한다. 사업과 예산에 있어 특별한 사항이 없으므로 원안대로 통과하다. 5) 2014년 원광장애인주간보호시설 1차 추가경정사업계획 및 예산(안) 보고 주간보호시설 직원들도 복지관 직원들과 동일한 조건에서 근무하고 있으나 인건비 기준에 차별이 있어서 주간보호시설은 시간외근무 수당을 지급하지 않아서 직원 관리에 어려움이 있으므로 정부 예산이 없으면 이용료에서라도 지급할 수 있도록 지침을 변경해 줄 수 있도록 건의하며, 주간보호시설 협회에서 정부와 논의를 진행하고 있음을 보고하다. 의견: 앞으로는 하드웨어보다는 소프트웨어를 강화해야 하는 시대이므로, 별도팀을 구성해서 소프트웨어를 개발하는데 노력해서 특화프로그램을 통해 사회적으로 보다 기여할 수 있도록 해야 하며, 주간보호시설 문제는 복지관 차원에서 중랑구, 서울시 등에 공문을 통해 의견을 개진할 수 있도록 해야 한다. 6) 복지관 운영규정 개정(안) 규정 개정(안)은 장애인 복지 서비스의 전문성 향상을 위해 사업분야 내부 슈퍼비젼 체계를 강화할 수 있도록 서울시 직급 3급에 부장 직책을 신설하고자 함을 보고하다. 전문성 있는 팀장이 다른 팀에도 전문적인 슈퍼비젼을 진행하여 사업의 전문성을 강화하는데도 도움되고, 다양한 대외 활동에도 도움이 될 수 있도록 있어서 3급에 부장이라는 상위직책을 부여하고자 함을 설명하다. 의견: 현대의 추세는 없애고 팀장을 제외하고 직원들이 평등한 위치에서 능력을 발휘하도록 하고 있는데, 상위 직책을 추가로 신설해서 직원을 서열화하는 것이 바람직한 것인지 검토해야함. 직원을 서열화하는 것은 창의성을 저해하기도 하고, 직책을 부여받은 사람은 근무의욕이 높아질 수 있으나 직책을 부여받지 못한 사람의 근무의욕이 떨어질 수 있기 때문에 전체 직원의 근무의욕을 고려해서 신중히 결정해야함. 조직 운영에 반드시 필요하다면 모르나, 서울시에서 인정하는 것도 아니기 때문에 시급하지 않다면 좀 더 연구해서 다음번 회의에서 다시 한번 논의하는 것이 좋을 것이다. 의견: 복지관에 장기근속자의 승진이 적체되어 있는 상황이고, 복지관 체계가 모든 직원이 평등하게 사업을 진행하는데 어려움이 있을 것으로 보이므로 서열화하여 상호 슈퍼비젼이 진행되도록 하는 것도 도움이 될 것임. 복지관 내부 인사위원회에서 충분히 논의해서 결정한 것이고, 새해가 시작된 시점에서 논의해서 결정하는 것이 바람직할 것으로 보이며, 규정에 3급, 4급만 명시하는 것 보다는 모든 직급에 따른 직위를 명시해주는 것이 바람직하다. 위원장: 규정 개정(안)은 인사관리에 대한 부분이므로 신중함을 기하기 위해 3개월 후에 재 논의하기로 하다. 7) 기타의견 기타의견1: 2013년 사업실적 및 예산 결산에 통합사례관리의 예산집행이 66.8%로 낮게 나타난 것에 대한 문의가 있었으며, 2013년 조직개편 후 사례지원팀이 기존사업인 가족지원사업에 너무 많은 역량을 투입함으로써 사례관리사업 진행에 어려움이 있었으며, 이를 보완하기 위행 2014년에는 가족지원사업을 문화여가지원팀으로 이관하고, 사례지원팀에서는 전문적인 사례지원팀으로서의 역량을 강화하는 것으로 전환함을 보고하다. 기타의견2: 잉여금을 기능보강사업으로 사용가능한지 문의가 있었으며, 2014년 활동지원사업 지침에 잉여금을 복지관 예산에 반영하여 장애인복지사업에 사용할 수 있도록 함에 따라 활동지원사업 예산으로 복지관 장애인복지사업에 사용하고, 복지관 이용료 수입으로 기능보강 사업비로 사용하고자 하며, 이는 장기적으로 논의해서 반영하고자 함을 설명하다. 복지관에 중랑구 지역의 성인장애인들이 이용할 수 있는 공간이 부족하며, 이는 장애아동 재활치료바우처의 치료실에 많은 공간이 활용되고 있는데 따른 것으로 리모델링을 통해 복지관 층별 기능을 개편하여 복지관 공간을 성인 장애인들이 활용할 수 있는 공간을 확보하고자 함을 설명하다. 7. 폐회
정책건의	* 주간보호시설 시간외근무수당 지급에 대해 주간보호시설 협회를 통해 정부에 건의가 이루어지고 있으나, 복지관에서도 공문을 통해 구청, 서울시등에 정책건의를 하도록 함.

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